昨天，《2016年南京民政蓝皮书》出炉，端出了5类33项民生服务“大餐”，其中，今年首次对投身养老服务业的大中专毕业生设立专项补贴尤为引人关注。

南京是全国最早进入人口老龄化且程度最高的城市之一。截至去年底，全市60岁及以上老年人口已突破130万，这对养老设施、养老服务提出了挑战，养老护理人员短缺且专业化程度低的矛盾日益突显。

据民政部门统计，南京现有养老机构近300家，护理人员1万多人，居家和机构养老护理员的缺口至少有4万人。不仅如此，80%的养老护理员是外地农村的四五十岁中年女性，文化程度偏低，专业技术水平不高。

市社会福利服务协会的最新调查还显示，我市养老护理员的平均工资是2000元／月，一些民办的养老机构还不到2000元。“待遇低，工作时间长，劳动强度大，年轻人大都不愿意干，养老机构招不到年轻高学历者成为整个行业面临的难题。一些民办养老机构甚至出现了‘老人照顾老人’的现象。”市社会福利服务协会会长徐士锦说，养老护理员的服务态度、文化素质、专业技能直接关系到老人的安危、生活品质，养老服务业急需补充“新鲜血液”。

据了解，针对专业养老服务人才匮乏问题，上海、浙江等省市已经开始试行对大学生提供入职补贴，年轻高学历者愿意到养老服务体系上岗的，根据专科或本科等不同学历等级，一次性提供数万元的入职补贴金。

据《2016年南京民政蓝皮书》，今年我市将加强养老队伍建设，建立大中专毕业生入职补贴、落实资格补贴等激励机制，改善养老护理员工作环境、提高劳动报酬，鼓励大中专毕业生进入养老服务机构就业。

“除了对养老机构护理岗位连续从业两年以上，取得技师和高级、中级、初级资格证书的养老护理员，分别给予每人一次性补贴3000元、2000元、1000元、500元外，今年还首次对投身养老服务的大中专毕业生设立了专项补助，凡与养老机构签订劳动合同并连续从业一定年限的本、专科毕业生，均可享受入职养老服务补助。”市民政局社会福利与社会事务处处长周新华介绍。

周新华说，目前民政正会同财政、人社等部门共同研究，制定大中专毕业生从事养老服务的岗位补贴标准，预计相关政策上半年就可以出台，优惠力度当较为可观。

据悉，该“蓝皮书”共端出了5类33项民生服务大餐，包括80%以上街道设立中心厨房、鼓励城市老人入住郊区养老院、医疗救助比例提高等。（马道军）